Kalbos

Lietuvos Respublikos Prezidentės Dalios Grybauskaitės kalba konferencijoje „Daugiasektorinis reguliavimas Lietuvoje - taip ar ne?

Gerbiami konferencijos dalyviai, užsienio ir Lietuvos svečiai,

Ši konferencija yra skirta pasidalinti gerąja praktika ir infrastruktūrų reguliavimo patirtimi pasaulyje ir Lietuvoje. Tokia patirtis yra naudinga, turime sugebėti paimti viską, kas sukurta geriausio. Tema atrodo gana techniška, tačiau ji yra aktuali visiems, nes nuo efektyvios valstybinio reguliavimo institucijų veiklos tiesiogiai priklauso mūsų žmonių, piliečių gerovė, ūkio atsigavimas ir šalies raida.

Kintant situacijai rinkose, plėtojantis technologijoms ir gyventojų poreikiams, valstybės vykdoma priežiūra ir reglamentavimas privalo ne tik neatsilikti nuo gyvenimo - jis turi skatinti naujoves ir ieškoti šaliai naudingiausių sprendimų.

Turime daug sėkmės pavyzdžių ne tik užsienyje, bet ir Lietuvoje. Aišku, turime ir nesėkmių. Pavyzdžiui, Lietuva turi vieną geriausiai išvystytų ir konkurencingų telekomunikacijų rinkų. Viena iš priežasčių - laiku įkūrėme reguliatorių ir suteikėme jam labai plačius įgaliojimus, todėl kainos vartotojams yra vienos žemiausių, o kokybiškų paslaugų pasiūla - viena didžiausių pasaulyje. Deja, to paties apie centralizuotą šilumos ūkį negalima pasakyti. Kainos yra didžiulės, o gyventojai skundžiasi paslaugų kokybe. Didžiąją kuro dalį sudaro importinės dujos, nors gyvename miškingame krašte ir galėtume daugiau pasinaudoti vietos ištekliais. Tai ne tik ištekliai, tai ir kontrolė, ir reguliacija, kai energetikos įmonės, ypač tiekiančios šilumą, gali sau leisti daug daugiau, nei tai galima daryti kitose šalyse. Tokia situacija susiklostė, nes nėra pakankamos reguliacijos.

Tik ką grįžus iš Europos Vadovų Tarybos galiu pasidalinti savo vertinimu, kad labai svarbu priimti sprendimus laiku. Visi pavėluoti sprendimai reiškia, kad ir mūsų piliečiai, ir valstybės daug praranda ir už tai tenka mokėti labai brangiai. Institucijos ir ekonomikos reguliavimo instrumentai turi atitikti laikmečio poreikius. Institucijos turi judėti kartu su laiku, jų funkcijos ir atsakomybė taip pat turi kisti. Jei sprendimų priėmimas vėluoja, tai kainuoja visiems. Patirtis rodo, kad gyvenimas keičiasi labai sparčiai. Vieną kartą sukurtos institucijos, tarnybos, agentūros negali būti amžinos - jos turi atitikti ne tik žmonių poreikius, bet ir ginti jų interesus bei aktyviai prisidėti prie ekonomikos augimo.

Todėl tikiuosi, kad ši konferencija padės rasti geriausius sprendimus, kaip efektyviai pertvarkyti Lietuvos infrastruktūros reguliavimo institucijas, suteikiant joms daugiau įgaliojimų bei pertvarkant mokėjimo sistemą, kad šios institucijos galėtų būti veiksmingos. Jos turi užtikrinti konkurencingą atskirų ekonomikos sričių vystymąsi ir ginti ne tik vartotojo, bet ir pačios valstybės interesus. Be atsakingo, įgalioto ir veiksmingo reguliatoriaus jokia rinkos ekonomika nėra efektyvi. Iš rinkos ji tampa monopoliniu diktatu. Stiprus reguliatorius yra garantija, kad valstybė vystysis jai naudingiausiu būdu ir apgins visų mūsų piliečių interesus. Linkiu išgirsti kuo daugiau naudingos informacijos ir pasinaudoti kitų šalių patirtimi.

2011-10-28, Dalia Grybauskaitė, Lietuvos Respublikos Prezidentė