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2012Chers Lituaniens, Chers membres du Seimas, Chers invités, Cette fois-ci, notre rencontre, prévue par la Constitution, se déroule pendant une période particulière. Le Gouvernement qui a travaillé, jusqu'à présent, pendant une période plus longue, présente son rapport sur l'avancement des travaux réalisés, les élections s'approchent, la société se divise de plus en plus en camps et ne parle plus le même langage. Nous devons prendre d'importantes décisions qui engagent l'avenir de notre pays et de nos enfants. Par conséquent, nous devons aujourd'hui parvenir à un accord sur les principaux travaux. Le manque de concertation nous empêche d'avancer plus vite, ou plus exactement, nous empêche de sortir du cercle des travaux inachevés, dans lequel nous tournons en rond depuis des années, en dépensant notre énergie, notre temps et notre argent. Nous commençons, mais nous ne terminons jamais. Une réforme a été remplaçée par une autre réforme. Des grands efforts ont été déployés, et un financement important a été accordé aux projets qui, après la tenue des élections ordinaires, ont cédé leurs places prioritaires à d'autres projets, qui sont également prioritaires. Nous pouvons compter les projets sur les doigts, qui dépassent le cycle politique. Tout cela témoigne d'une chose significative - de l'importance de la continuité et, hélas, du manque de continuité. La diversité des opinions et des forces politiques existent dans un Etat démocratique, et le droit de prise de décisions passe de mains en mains. Par conséquent, si nous souhaitons obtenir des résultats, il est nécessaire de parvenir à un accord sur les travaux les plus importants et sur leur continuité. L'histoire de la Lituanie indépendante nous montre que les couleurs politiques n'ont pas empêché de mettre en œuvre les objectifs principaux. Et nous avons acquis l'Indépendance. Nous sommes devenus membres de l'Union européenne et de l'OTAN. Pendant de nombreuses années, nous avons mené les débats; la détermination et la concertation - ce qui signifie, savoir clairement où nous allons - nous a amenés vers l'objectif. Aujourd'hui, nous avons autant de tâches importantes à accomplir. Ces objectifs atteints nous permettront de transmettre à nos enfants un Etat plus fort. Par conséquent, je vous invite et je vous propose: concentrons-nous et concertons-nous sur les travaux principaux, afin que des pouvoirs qui changent, avancent dans la même direction. Je commencerai par l'économie. La situation financière maîtrisée est, sans aucun doute, le plus grand mérite de du Gouvernement actuel. Ayant perdu sa cote de popularité, le Gouvernement a été capable de nous sauver de l'écroulement financier. Cependant, rien ne garantit qu'une situation économique similaire ne se répète pas. Nous pouvons constater qu'il existe des tentatives de relancer le populisme financier non seulement en Lituanie, mais également ailleurs. La crise de la dette et la politique d'austérité, dont l'Europe est fatiguée, peuvent enclencher une spirale infernale, particulièrement dans les pays, qui n'ont pas d'immunité de dépenses excessives. Nous ne pouvons pas changer l'environnement économique global. Nous ne pouvons pas éviter son impact sur notre petite économie ouverte. Cependant, nous devons être prêts à affronter d'éventuels événements inattendus et à nous nous assurer contre cela. Seulement l'obligation de respecter la discipline financière permettra d'éviter les dépenses irresponsables. Nous avons appris les leçons de vie au-dessus de nos moyens, et l'idée de la discipline financière mérite un large consensus politique, et également, l'ancrage dans le droit national. Le pacte fiscal européen, signé par les chefs d'Etat européens, permettra de nous protéger du populisme financier. Ce traité guidera la politique financière et économique vers une direction claire et incontestablement positive, en assurant la confiance des marchés internationaux et des investisseurs étrangers. J'espère que, lors de la session de printemps, le Seimas ratifiera ce traité. Le système financier de la Lituanie est devenu résistant davantage aux divers bouleversements. Nous avons traversé une épreuve de la faillite de «Snoras». C'est une expérience douloureuse, cependant, c'est un signe clair démontrant que les fraudes financières n'auront jamais leur place en Lituanie. Après la stabilisation des finances publiques, nous devons parvenir à un accord sur le moteur économique - la promotion des entreprises. En économisant aveuglément et en restreignant les dépenses, nous avons réduit les possibilités d'entreprises. Le manque de détermination et de concertation en matière de rénovation des immeubles, en matière de recyclage des déchets, en matière de promotion de l'entrepreneuriat jeunesse, nous enterrons aujourd'hui des millions, qui auraient pu servir à de nouvelles possibilités en faveur de notre population et de notre économie. Par conséquent, il est nécessaire de coordonner la politique d'austérité financière et la politique de promotion économique, mais il ne faut pas les opposer. Tous les partis et les gouvernements considèrent la promotion des entreprises, particulièrement, des petites et moyennes entreprises, comme leur priorité. Ceux qui n'ont pas manqué d'initiatives, ont créé, déjà l'année dernière, dix mille nouvelles petites entreprises. Cependant, le lever de soleil des entreprises ont succédé au coucher de soleil. La cause reste toujours la même - un manque évident de concertation; nous soutenons une conception abstraite de l'entreprise. Au contraire, nous devrions soutenir la compétitivité des entreprises, qui font preuve d'un potentiel pour créer des emplois, des produits nationaux et pour s'intégrer dans les marchés étrangers. La clé du succès en affaires: introduire des nouveautés sur un marché et proposer une meilleure qualité, ainsi que le prix moins élevé. Par exemple, les entreprises dans le domaine des hautes technologies n'ont pas ressenti les effets de la récession même pendant la période de crise. Au contraire, le laser lituanien a trouvé cette année de nouveaux marchés. Les découvertes des Lituaniens participent même aux programmes spatiaux. Cependant, nous avons très peu d'entreprises progressistes et nous nous situons au dernier rang de l'Union européenne pour la contribution à l'économie de l'innovation. Le deuxième garant de la sécurité économique - l'énergie. Les travaux que le Gouvernement actuel a commencés dans le domaine de l'énergie, sont indubitablement considérables. Après vingt ans, nous avons osé poursuivre dans la voie de l'indépendance énergétique. Nous diminuons la dépendance vis-à-vis d'un seul fournisseur. Nous avons clairement dit, à nous-mêmes - la Lituanie aura le terminal de gaz liquéfié. Le soleil, le vent et d'autres alternatives desserrent le nœud de dépendance énergétique, qui a été serré pendant de longues années. Ce sont des décisions irréversibles que les promesses électorales ne devraient pas changer. Le Gouvernement a pris une décision en matière de paquet de projets énergétiques importants. Cependant, chaque parti politique est responsable de l'avenir énergétique et du développement de l'énergie nucléaire. Par conséquent, il est nécessaire de prendre une décision définitive et de parvenir à unlarge accord politique, car ces projets devront être mis en œuvre au cours de quelques mandats politiques. Une réelle indépendance politique et économique est possible, si nous sommes capables de terminer les travaux commencés, en apportant des avantages pour la Lituanie. La même chose avec la réforme du secteur du chauffage. Quel prix notre population paiera-t-elle pour le chauffage - un prix compétitif ou un prix oligarque, dépendra de notre capacité de réguler l'appétit des monopolistes. Il existe un terme - «la misère de chauffage». Si les frais de chauffages excèdent 10 pour cent du revenu de la personne, il est considéré que le seuil de cette misère est franchi. Notre population dépense incomparablement plus pour le chauffage pendant la saison d'hiver. Les changements dans ce domaine sont inévitables. Les factures de chauffage seront remises sur les bulletins électoraux. Lors de la formation d'un nouveau Gouvernement, la réforme dans le secteur du chauffage constituera une tâche majeure pour le Seimas actuel et pour le nouveau Seimas. Nous avons convenu de travailler au service de l'homme, et non au service des groupes d'intérêts. Hélas, le secteur de l'énergie se débarrasse difficilement des vieilles habitudes. Ayant trouvé la volonté politique de commencer la réforme dans le secteur de chauffage, les monopolistes ont mis déjà la main sur le recyclage des déchets et sur la production de biocarburants. Par conséquent, je tiens ma promesse de m'intéresser à titre personnel à l'origine des lois corrompues. Cette année, j'étais obligée d'utiliser le droit de veto plusieurs fois, afin d'arrêter les projets de loi, qui semblent corrompus et qui ont été élaborés par des groupes d'intérêt. A cause des réformes retardées et des erreurs commis, les personnes vulnérables et socialement défavorisées sont de plus en plus nombreuses dans le pays. Par conséquent, la politique sociale exige la concertation. Cependant, les propositions ont été présentées il y a un mois, lorsque le Gouvernement arrive à la fin de son mandat. La politique sociale - le domaine le plus balancé par les vents politiques. La crise économique a fait ressortir davantage ses vices, mais elle n'a pas réussi à parvenir à un accord sur les principes en matière d'attribution des prestations d'aide sociales. Qui en a le plus besoin - les mères, les personnes âgées ou les jeunes - cette discussion s'est terminée dans une impasse. Il vaut mieux donc parvenir à un accord commun, premièrement: inciter au travail et non aux prestations d'aide sociales, et deuxièmement: les prestations d'aide sociale doivent être attribuées à ceux qui en ont le plus besoin, et non à ceux qui en abusent. Finalement, les municipalités doivent se charger de l'attribution des prestations d'aide sociale, car elles connaissent mieux ceux qui vivent vraiment dans les conditions de vie difficile et ceux qui profitent des aides de l'Etat, en les considérant comme un complément de salaire de l'ombre. Un tel projet probatoire s'est déjà justifié dans cinq municipalités - les gens, eux-mêmes, considèrent cette décision plus juste et plus rationnelle. Même chose pour la réforme des retraités. Sans avoir trouvé un accord, elle reste bloquée. Chers, La réclamation qui nous parvient le plus souvent - «Il n'y a pas de justice» Au cours d'une année, quasi sept mille personnes se sont adressées à la Présidence de la République, et une personne sur deux concernant le travail des forces de l'ordre. D'une part, nous nous réjouissons du progrès dans la création de l'Etat de droit. D'autre part, nous doutons de la capacité de l'Etat en vue d'assurer la justice. J'ai toujours soutenu et je soutiendrai ceux qui recherchent la vérité. Cependant, en se moquant de l'Etat, en agonissant d'injures les institutions judiciaires et les lois, en se faisant justice à soi-même, nous ne trouverons jamais la vérité. Le droit à un tribunal juste, rapide et équitable peut être garanti si la justice est exercée par des juges honnêtes et professionnels. Par conséquent, la concertation en vue de perfectionner le système judiciaire est toujours valable. C'est un long chemin, mais il faut continuer dans cette voie avec patience et par principe. Les changements dans les tribunaux. Les robes de magistrat ont été déjà enlevées à une douzaine de personnes ne méritant pas le nom de juge. 72 nouvelles personnes sont venues exercer la justice. J'ai rencontré chacune d'entre elles individuellement. La rotation des Présidents de tribunaux, qui a débuté cette année, apportera des changements dans les tribunaux. Trente Présidents de tribunaux de niveaux différents changent de fonction. Jusqu'à présent, la lutte contre la corruption a été considérée comme impossible, et aujourd'hui, elle est possible. La pratique de concertation mise en œuvre par des juges dans leurs bureaux a été dévoilée à Kaunas. Les modèles d'activité malhonnête des juges et des avocats sont également dévoilés à Vilnius. Cependant, l'ancien système reste encore vicieux dans lequel « le corbeau ne crève pas l'œil du corbeau. » Si un collègue procureur accepte un pot-de-vin, il sera condamné avec sursis, et l'atermoiement de vieux procès est encore possible. Nous avons besoin de rassembler des efforts, afin de créer un système judiciaire plus fiable. La population, elle-même, peut également y contribuer. Nous avons convenu d'impliquer la société dans l'ordre judiciaire. Le premier pas a été fait - les représentants de la société participent à la sélection des procureurs et aux commissions d'évaluation de l'activité. En évitant de susciter le désarroi dans le système de tribunaux, il faut impliquer les représentants de la société dans le travail des tribunaux. L'avantage serait réciproque: pour les tribunaux - l'observation de l'extérieur, et pour la société - la possibilité d'observer les processus de l'intérieur. L'élaboration de ces projets a été et reste toujours l'une des tâches principales du Gouvernement dans le domaine judiciaire. La dépolitisation des institutions judiciaires est également notre détermination. Cependant, ceux, à qui le système judiciaire a été comme un outil pour régler leurs comptes politiques ou pour assurer leur tranquillité, renoncent difficilement à cette habitude. La lutte d'influence des politiciens sur le Service d'enquêtes sur la criminalité financière est un exemple évident de ce système. Et ça ne s'arrête pas là. Même l'énergie dépensée pendant ces derniers mois du mandat est destinée aux tentatives de changer le Statut du Seimas ainsi que les lois, et d'influencer les politiciens sur les institutions judiciaires et sur les institutions de contrôle. J'espère que l'erreur ne sera pas commise, qui nous ramènerait à l'époque de «procureur de poche», de «taupes de sécurité» ou de lutte uniquement contre la corruption ménagère. Si nous voulons la vérité et si nous ne voulons pas la justice sur commande, nous devons parvenir à un accord en vue d'assurer l'indépendance de toutes les institutions judiciaires et leur comptabilité. En aspirant à une justice plus fiable dans le pays, nous avons décidé et nous avons ancré dans la loi que l'enrichissement illicite soit considéré comme un crime. Le rapport des données statistiques contient une nouvelle ligne: 90 enquêtes préliminaires sont ouvertes sur l'enrichissement illicite. La valeur des biens, qui ont été suspicieusement acquis- des centaines de millions de litas. Un grand pas sur la voie de la justice. Cependant, tout de suite, un pas en arrière - une liste restreinte des personnes appartenant à un groupe à risque et qui sont sous contrôle pour l'enrichissement illicite. Il n'y a plus de politiciens du Seimas et de municipalités sur cette liste, seulement les fonctionnaires de l'Etat y figurent. Les partis ont également passé l'examen de la transparence et de la maturité politique. En refusant le financement de la part des personnes morales, l'argent des sponsors, les idées politiques, la compétence, et les travaux accomplis auront davantage de possibilités lors de ces élections. En montrant l'exemple, nous sommes parvenus à un accord en vue de lutter sérieusement contre la corruption politique. Cependant, les partis n'ont pas passé l'examen de la transparence, en laissant les achats publics comme exception pour eux-mêmes. En déployant nos efforts communs, nous avons déjà créé les instruments nécessaires de lutte contre la corruption. Maintenant, il faut les appliquer. Aucune exception ne sera accordée à personne - ni aux gouvernants, ni à l'opposition, à personne. Chers, Etant parvenu à un accord commun sur les directions principales et inaltérables de la vie intérieure du pays, nous devons nous servir de la politique étrangère, afin de défendre de manière sûre les intérêts du pays. L'année dernière, nous avons été capables de la transformer en nouvelles possibilités permettant d'assurer nos objectifs stratégiques et la sécurité du pays. Nous sommes entendus, et nous avons des alliés. Notre objectif d'appliquer les exigences de sûreté nucléaire les plus élevées à toutes les centrales nucléaires est devenu l'objectif de toute l'Union européenne. Ceci est important pour la Lituanie, car des centrales nucléaires sont en cours de construction dans le voisinage du pays. Des projets importants en vue de l'indépendance énergétique de la Lituanie sont également devenus un accord commun de toute l'Union européenne, afin de supprimer l'isolement énergétique des Pays Baltes. Grâce à l'aide du partenariat régional fiable, nous avançons avec le terminal de gaz liquéfié et avec la centrale nucléaire. La coopération dans la région unique des Pays Nordiques et des Pays Baltes offre la possibilité d'acquérir de l'expérience et de mieux défendre les intérêts de notre population en Europe. Convenons de suivre cette direction. Nous avons décidé que nous aspirerions à une adhésion réelle à l'OTAN, et non formelle. Et trois ans après, nous avons les plans concrets de défense pour les Pays Baltes, et une mission permanente de police de l'air. Une attention particulière a été accordée aux nouvelles menaces: la sécurité énergétique, la cyber-sécurité et le déploiement de nouvelles forces armées à la frontière du pays. La Lituanie est devenue un partenaire actif et fiable de la communauté internationale. La Présidence lituanienne de l'OSCE et de la Communauté des Démocraties, ainsi que les Centres pour la Sécurité Nucléaire et pour la Sécurité Energétique constituent un signe de confiance de la part de la communauté internationale envers la Lituanie. Le bon voisinage est une grande valeur. Mais ceci n'est pas offert. La coopération économique prospère et une communication intensive entre les sociétés des pays constituent les relations de bon voisinage. Ceci doit être notre point de départ, en mesurant la qualité des relations entre les voisins. La situation géopolitique qui change, et les intérêts du pays nécessitent d'une politique étrangère créative et d'une diplomatie intelligente. Je donne ma priorité non aux rencontres cérémonieuses ou aux déclarations solennelles, mais au dialogue constructif et à la coordination des intérêts. J'espère que les diplomates lituaniens contribueront notamment à une telle politique étrangère. Cette année, nous aurons besoin de la diplomatie intelligente, afin de lutter pour le paquet avantageux pour la Lituanie dans la nouvelle perspective financière de l'Union européenne. L'année prochaine, lorsque la Lituanie présidera l'Union européenne, nous aurons besoins de déployer nos plus grands efforts. La concertation des partis de considérer cette présidence comme une tâche nationale est valable. S'il n'y a pas de tentations de changer les priorités de la présidence, la Lituanie peut transformer ce devoir en nouvelles possibilités permettant de prouver sa fiabilité et de mettre en œuvre les projets nationaux, particulièrement, les projets énergétiques. Nous devons percevoir que ce n'est pas un travail imposé et que nous, les Lituaniens, nous créons l'Union européenne ensemble avec tous les européens. La protection de l'identité devient également la question de la sécurité et de la concertation nationale dans un monde globalisé. Pour l'instant, ceci ne préoccupe que les enthousiastes, qui chantent les chants patriotiques et qui promeuvent les chemins du lin et du pain, ainsi que les livres lituaniens, ou les bibliothécaires qui travaillent pour le salaire équivalent à l'allocation. Cependant, les chansons lituaniennes, qui sont uniques au monde, aident à nous défendre pendant les moments les plus difficiles. Notre unité et notre capacité de nous concerter sont peut-être codées dans ces chansons. Par conséquent, il est temps de se décider au niveau national concernant la protection du patrimoine culturel, la promotion de la langue natale et un financement adéquat de la culture. Les jeunes gens - notre plus grande richesse - ne reçoivent pas l'attention nécessaire. A cause des réformes permanentes du système de l'éducation, les meilleurs enfants lituaniens partent là où le niveau de vie n'est pas cher, là où la qualité de vie est élevée. Ceux qui ne s'identifient plus à la Lituanie, sont de plus en plus nombreux. Par conséquent, en profitant du renouvellement de la Stratégie de l'Education, j'invite le prochain Seimas et le prochain Gouvernement à se décider et à parvenir à un accord sur les directions claires de l'éducation et à ne pas les changer artificiellement, à chaque cycle des élections. Chers Lituaniens, chers membres du Seimas, Concertons-nous sur les principaux travaux dans chaque domaine de vie l'Etat, sans faire bouger le pendule de gauche à droite ou de droite à gauche. Gérer avec responsabilité les finances de notre pays, renforcer l'économie à travers la promotion des entreprises et à travers l'énergie indépendante, aspirer à ce que notre pays soit transparent, solidaire et progressiste et faire en sortes que la vie de nos enfants ne soit pas endettée et que la corruption ne mette pas de bâtons dans les roues. Finalement, aspirons à ce que nous puissions être fiers d'être citoyens de la Lituanie libre. Même si nous avons commencé à mettre en œuvre beaucoup de travaux, arrêtons-nous de trépigner et de nous agiter. On dirait que nous ne croyons pas à notre propre succès et à nos possibilités. Nous-mêmes, nous sommes les maîtres de l'Etat. Je crois que nous pouvons devenir mieux. Nous pouvons le démontrer lors des prochaines élections. Je voudrais remercier le Seimas et le Gouvernement du mandat actuel de votre concertation sur les questions les plus importantes pour l'Etat et pour sa population et qui aideront à créer une vie plus sûre dans notre Etat. Dans quelques mois, nous attendons une décision, à qui nous confierons la responsabilité de gouverner le pays pendant quatre prochaines années. Ici, nous devons nous concerter sur une seule chose, que nous tous, nous irons voter, et non une personne sur trois. Nous n'autorisons pas les autres à décider notre avenir. Je suis prête à continuer à travailler avec ceux qui s'efforceront d'atteindre des résultats avantageux pour notre pays. Après les élections, j'attendrai le Premier ministre non seulement avec la liste des ministres, mais également avec la liste des travaux à effectuer. J'invite encore une fois, concertons-nous sur les principes essentiels que nous ne sacrifierons pas pour un combat politique. Ne refusons pas et n'arrêtons pas les travaux importants parce qu'ils étaient commencés avec un autre drapeau politique. Juste avant les élections législatives, l'équipe olympique de Lituanie partira aux Jeux Olympiques de Londres. Chacun portera le drapeau tricolore. Sans aucune couleur politique ou reflet. Chacun fera tout pour remporter la victoire, seul ou en équipe. Concertons-nous aussi que, premièrement, nous placerons les intérêts de notre pays et de notre population au-dessus de tout, et que nous avancerons dans la même direction, soit sur le côté droit, soit sur le côté gauche du chemin. Les sportifs peuvent, prouvons que nous pouvons aussi! Je vous remercie de votre attention.
Dalia Grybauskaitė, Président de la République de Lituanie
Mise à jour: 2012-06-07 15:48 |
  
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